А. обратился в районный суд с административным исковым заявлением об отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Административным истцом указано, что он является уроженцем Республики Узбекистан, принадлежит к гражданству указанной страны по родителям, при этом он не ходатайствовал документироваться паспортом гражданина Республики Узбекистан, а также не имеет постоянной либо временной прописки на территории страны гражданской принадлежности.

В 2001 году въехал на территорию Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте, за ее пределы не выезжал, в 2008 году окончил на территории Российской Федерации школу, имеет несовершеннолетнего сына, являющегося гражданином Российской Федерации, близкие родственники административного истца проживают на территории Республики Татарстан, находятся в процессе получения гражданства Российской Федерации.

На территории Российской Федерации осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ. После отбытия наказания в отношении А. установлены административный надзор и административные ограничения, в связи с чем, по мнению административного истца, он не будет представлять угрозу общественному порядку в Российской Федерации.

Как указано в административном иске, оспариваемые решения создают непреодолимые препятствия для осуществления прав и обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, свидетельствуют о чрезмерном вмешательстве со стороны публичных властей Российской Федерации в право А. на уважение семейной жизни, в связи с чем не могут быть признаны отвечающими требованию соблюдения необходимого баланса публичного и частных интересов.

Судом принято решение об удовлетворении административного искового заявления, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации за пределы Российской Федерации отменены.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не согласилась.  

При вынесении решения районным судом не принято во внимание, что А. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности за совершение преступлений (в числе которых оскорбление представителя власти, кража, разбой, причинение вреда здоровью, уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений), административных правонарушений (в числе которых мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения, нарушение правил миграционного учета, мелкое хищение) на территории Российской Федерации, что является грубым нарушением возложенных на него статьей 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанностей.

Оставлено без правовой оценки то обстоятельство, что проживание на территории Российской Федерации матери, брата и несовершеннолетнего ребенка не явилось фактором, сдерживающим А. от нарушения законодательства Российской Федерации, а также безразличное отношение самого административного истца к последствиям совершенных им умышленных преступлений, повлекшее принятие распоряжения о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, депортации.

Учитывая обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения, распоряжение вынесены уполномоченными органами в пределах их компетенции с учетом степени общественной опасности совершенного административным истцом преступления, исходя из приоритета интересов населения Российской Федерации, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, привлеченного к уголовной ответственности и имеющего судимость, социальных связей в Российской Федерации и его нежелания покидать страну. Решения являются адекватной мерой реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации и грубо нарушившего национальное законодательство.