УИД: 16RS0046-01-2025-008384-92

      Дело № 5-231/2025

Судья: А.Н. Киселев                                                        Дело №7-461/2025

Р Е Ш Е Н И Е

        25 июня 2025 года                                                                     город Казань

           Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Розалии Юрьевны Козловской на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2025 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Р.Ю. Козловской и её защитника адвоката            А.М. Гермогентова, заключение прокурора отдела Прокуратуры Республики Татарстан И.Н. Гарипова, заключения специалистов          Е.С. Палеха и Н.Н. Бабыревой,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2025 года Розалия Юрьевна Козловская (далее по тексту – заявительница) привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей, за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявительница выражает несогласие с вынесенным постановлением, ставит вопросы о его отмене.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статей 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее – Закон) Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 Закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации во исполнение ратифицированных 22 февраля 2022 года Договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой принято решение о проведении специальной военной операции.

Основанием для привлечения к административной ответственности Р.Ю. Козловской, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2025 года, о том, что директор МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Р.Ю. Козловская, на официальном сайте <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в Республике Татарстан используется информационная система "Электронное образование Республики Татарстан", действующая редакция находится на странице по адресу: <данные изъяты> а электронный адрес: https//edu.tatar.ru/vahit/page2219.htm/<данные изъяты> принадлежит МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Вахитовского района города Казани.

Согласно Положению о школьном сайте МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Вахитовского района города Казани, утвержденного приказом руководителя образовательного учреждения от 01 сентября 2015 года № 231 (далее по тексту – Положение), Сайт обеспечивает официальное представление информации о школе в сети Интернет, является одним из инструментов обеспечения учебной и внеурочной деятельности школы, служит публичным средством массовой информации, доступ к которому открыт всем желающим.

Согласно пункту 5 Положения информационные материалы, которые содержат призывы к насилию и насильственному изменению основ конституционного строя, разжигающие социальную, расовую, межнациональную и религиозную рознь; иные информации материалы, запрещенные к опубликованию законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Изучение официального сайта образовательного учреждения показало, что во вкладке "Сведения об образовательной организации" имеется вкладка "Международное сотрудничество". После перехода в данный раздел имеется ссылка <данные изъяты>

С целью определения наличия в содержании представленных материалов (содержание сайта, фотоизображение и видеоматериал) дискредитирующих, подрывающих имидж и авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации на основании запроса начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействия экстремизму и терроризму прокуратуры Республики Татарстан специалистом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» проведено лингвистическое исследование материалов на английском языке, выявленных в сети Интернет в ходе осмотра страницы Еврейского агентства для Израиля <данные изъяты> а именно текст публикации и видеоролика <данные изъяты> содержащие оценку Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военное операции на Украине.

Из заключения специалиста – эксперта-лингвиста научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" от 27 марта 2025 года следует:

- текстах, представленных на исследование, содержатся лингвистические признаки информации о действиях Вооруженных сил Российской Федерации, выраженной в форме утверждений о фактах и событиях;

- в текстах, представленных на исследование, не содержатся лингвистические признаки информации о действиях государственных органов Российской Федерации, исполняющих полномочия за пределами территории Российской Федерации, выраженная в форме утверждения о фактах и событиях;

- в представленном материале содержатся лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования Вооруженных Сил Российской Федерации, т.е. их дискредитации;

- в представленном материале не содержатся лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования государственными органами Российской Федерации своих полномочий, т.е. их дискредитации;

- в текстах, представленных на исследование, содержатся отдельные косвенные лингвистически признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне).

Факт совершения директором МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Р.Ю. Козловской административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно рапортом старшего помощника прокурора Вахитовского района города Казани ФИО20, объяснением ФИО21 актом осмотра интернет-страницы от 11 февраля 2025 года, актом проверки от 13 февраля 2025 года, актом осмотра интернет-страницы от 16 апреля 2025 года, результатами лингвистического исследования от 27 марта 2025 года, проведенного специалистом научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет", объяснением Р.Ю. Козловской, а также иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, его допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что согласно приказу от 1 сентября 2022 года, ответственным за ведение, оформление и пополнение школьного сайта является ФИО11, а потому она не является субъектом вменяемого правонарушения подлежат отклонению.

18 июня 2020 года распоряжением первого заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на должность директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Вахитовского района города Казани назначена Р.Ю. Козловская.

Из объяснения директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12» Вахитовского района города Казани Р.Ю. Козловской от 10 февраля 2025 года (л.д.12) следует, что информация для опубликования на сайте образовательного учреждения размещается после согласования с ней, информация на сайте проверяется ею с периодичностью один раз в неделю.

Более того, в своих объяснения от 10 февраля 2025 года                 Р.Ю. Козловская указывала иных ответственных лиц, а именно;             ФИО13 и ФИО14.

В соответствии с пунктом 3 статья 26 Федерального закона Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

Согласно пункту 4.1 Положения ответственность за недостоверные, несвоевременное или некачественное предоставление информации для размещения на сайте несет руководитель соответствующего подразделения (должностное лицо).

Как правильно указал судья районного суда, Р.Ю. Козловская, как должностное лицо - директор МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12", совершила активные публичные действия, направленные на подрыв авторитета и доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации и дискредитацию их использования на основании решения Президента Российской Федерации и согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22 февраля 2022 года № 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, рапорт и акт проверки составлены сотрудниками прокуратуры при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо их заинтересованности с целью оговора Р.Ю. Козловской при составлении указанных документов в судебном заседании не установлено.

Довод жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Р.Ю. Козловской в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, заявительница в ходе рассмотрения данного дела, приводил доводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Признавая данные доводы несостоятельными судья районного суда со ссылкой на положения главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходил из доказанности совершения Р.Ю. Козловской вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Датой совершения административного правонарушения является -11 февраля 2025 года (дата обнаружения нарушений).

В рассматриваемом случае сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Местом совершения административного правонарушения является юридический и фактический адрес МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Вахитовского района города Казани: Республика Татарстан, город Казань, улица Марджани, дом 38.

Доводы Р.Ю. Козловской не влияют на доказанность её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергаются вышеуказанными доказательствами и не могут являться основанием для освобождения её от административной ответственности.

Утверждения Р.Ю. Козловской и её защитника о том, что действий по размещению информации направленной на подрыв авторитета и доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации и дискредитацию их использования, на сайте самостоятельно не размещала, с указанием на то, что информация была доступна на стороннем сайте https://www.jewishagency.org/ с последующим переходом в разделы и лишь на английской версии сайта, являются несостоятельными.

Материалами дела достоверно подтверждено, что на официальном сайте МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12", директором которого является Р.Ю. Козловская, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допустило размещение информации, содержащих высказывания, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указание на то, что Р.Ю. Козловская самостоятельно указанную информацию не размещала, не могут быть приняты во внимание, поскольку Р.Ю. Козловская – как должностное лицо МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12", не должна была допускать размещение указанной информации.

Довод защитника о необходимости применения положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и объединение дел 5-231/2025 и 5-239/2025, судьей районного суда обоснованно отклонены со ссылкой на нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Доводы жалобы о несоответствии выводов лингвистических исследований, изложенных в заключении специалиста от 27 марта 2025 года, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что на основании запроса от 14 февраля 2025 года начальника отдела прокуратуры Республики Татарстан о проведении лингвистического исследования материалов на английском языке, выявленных в сети Интернет проведены исследования сайта МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Вахитовского района города Казани.

Согласно заключению специалиста от 27 марта 2025 года, в текстах, представленных на исследование, содержатся лингвистические признаки информации о действиях Вооруженных сил Российской Федерации, выраженной в форме утверждений о фактах и событиях, лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования Вооруженных Сил Российской Федерации, т.е. их дискредитации, отдельные косвенные лингвистически признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне).

Заключение эксперта согласуется с другими доказательствами по делу.

Нарушений порядка производства исследований, установленного законом, не усматривается.

Оснований сомневаться в достоверности выводов специалиста и допустимости заключения не имеется.

Исследования соответствует требованиям статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенный в ходе судебного заседания специалист                     ФИО7, предупрежденная об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвердила проведение исследований, подробно изложив выявленные лингвистические признаки информации о действиях Вооруженных сил Российской Федерации, о фактах и событиях, признаки убеждения адресата в негативном характере целей использования Вооруженных Сил Российской Федерации, т.е. их дискредитации, отдельные косвенные лингвистически признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне).

В ходе рассмотрения жалобы, по ходатайству Р.Ю. Козловской и её защитника А.М. Гермогентова была опрошена в качестве специалиста ФИО17.

В подтверждении своей квалификации она представила сертификат о том, что является членом "Ассоциации лингвистов-экспертов Юга России".

Вместе с тем, подтверждение выданного сертификата от 20 июня 2017 года, на сайте www Iing-expert.ru. не установлено, ФИО17, в ходе рассмотрения жалобы действительность сертификата не подтвердила.

Принимая во внимание высокую квалификации специалиста       ФИО7, что подтверждается представленными в материалы дела дипломами, её исследования принимаются как достоверные, допустимое доказательство.

Исследования, представленные суду от 16 июня 2025 года, проведенные ФИО17, суд оценивает критически, они не согласуются иными доказательствами, приобщенными в материалы дела.

Довод жалобы о том, что Р.Ю. Козловская не имела умысла на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, и об отсутствии в её деянии состава вмененного административного правонарушения не нашел своего подтверждения.

Под дискредитацией понимаются умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Содержание поста, размещенных Р.Ю. Козловской в открытом доступе в социальной сети, направлено на подрыв доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации, на формирование негативного отношения к специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, на дискредитацию их использования в указанных целях. Это объективно установлено судьей районного суда в ходе судебного разбирательства на основании совокупности перечисленных выше доказательств, которые получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны допустимыми и достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, отразив в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные положения, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учётом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его отношения к содеянному, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить директору МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" Р.Ю. Козловской административное наказание в виде административного штрафа в пределах предусмотренной законом санкции статьи, в размере 170 000 рублей.

Исключительных обстоятельств, которые в силу части 2.2 статьи. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы позволить назначить Р.Ю. Козловской наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении данного дела не установлено.

Назначенный вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Р.Ю. Козловская привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Заявленные ходатайства рассмотрены судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по смыслу которой судья может как удовлетворить ходатайство так и отказать в его удовлетворении (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

Оснований для признания, совершенного заявительницей правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Все имеющие значение для дела обстоятельства являлись предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении административного материала, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка, обстоятельства дела об административном правонарушении с соблюдением положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1                 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Розалии Юрьевны Козловской оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                                                                                       Р.М. Нафиков