Судья Киселев А.Н.                                                                                          Дело №5-239/2025

    Дело №7-460/2025

р е ш е н и е

    25 июня 2025 года                                                                                                 город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., с участием прокурора Гарипова И.Н., при секретаре судебного заседания Нагимовой З.М., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу К на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2025 года, директор <данные изъяты> К (далее – заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнута административному штрафу в размере 17 000 рублей

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, К просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный, производство по настоящему делу прекратить.

В судебном заседании К поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Прокурор в судебном заседании просил постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2025 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверка материалов дела, изучение доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признается возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства, а именно, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Протокольным определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июня 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении по делу судебной экспертизы.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Вахитовского района города Казани Республики Татарстан проведены надзорные мероприятия в деятельности <данные изъяты> на предмет соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в Республике Татарстан используется информационная система «Электронное образование Республики Татарстан», действующая редакция находится на странице по адресу: https//edu.tatar.ru/.

В ходе проверки установлено, что электронный адрес: <данные изъяты> принадлежит <данные изъяты>.

Изучение официального сайта образовательного учреждения показало, что во вкладке «Сведения об образовательной организации» имеется вкладка «Международное сотрудничество». После перехода в данный раздел имеется ссылка «Хефциба», которая переносит пользователя сети «Интернет» на сайт со ссылкой: https://www.jewishagency.org/, при просмотре английской версии сайта установлено наличие раздела Help Jews in Ukraine (в переводе помощь евреям на Украине), имеющий подразделы «Give now» (https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/), который сообщает посетителю сайта о способах помощи для евреев из Украины и «Lean more» (https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/), и содержит информационные материалы о помощи евреям на Украине.

1.    Раздел «Help Jews in Ukraine» https://www.jewishagency.org/supporting-ukrainian-jews/ размещена следующая информация «Сейчас, когда на Украине разгорается величайший европейский конфликт со времен Второй мировой войны, Еврейское агентство активно спасает и защищает евреев Украины, 24 февраля 2022 года Россия атаковала несколько украинских городов с воздуха, а российские сухопутные войска проникли на территорию Украины по нескольким направлениям. Война продолжается, (дословно: «убивая») в результате которой погибли сотни мирных жителей, миллионы людей бегут, спасая свои жизни. С самого начала войны Еврейское агентство находится на передовой, спасая евреев Украины, имея работников на местах, многие из которых реально рискуют жизнью, спасая еврейскую национальную общину. В то время как другие спешат покинуть страну, мы спешим помочь почти 200 000 евреев в Украине. Для тех, кто хочет иммигрировать, мы делаем все что в наших силах, чтобы быстро пройти этот процесс. А для тех евреев, которые хотят остаться в Украине, мы инвестируем в безопасность их общины, чтобы обеспечить им максимальную безопасность в самые трудные и опасные дни их жизни».

2.    Раздел «Help Jews in Ukraine», https://www.jafina.org/udent-support-for-ukrainian-jews/ размещена следующая информация: «Украинским евреям срочно нужна ваша поддержка», «Пока идет война, евреи Украины отчаянно нуждаются в нашей помощи. Еврейское агентство работает на местах, помогая украинским евреям, желающим быстро и безопасно совершить алию в Израиль, а также поддерживая и защищая членов местной украинской еврейской общины, которые решили остаться. Но нам нужна ваша поддержка. Пожертвуйте сегодня; каждый доллар поможет украинским евреям в этом невообразимом кризисе».

3.    Раздел «Help Jews in Ukraine», https://www.jewishagency.org/, подраздел «АП ukraains video», видеоролик под названием The Shapkovski Family"s Journey from Ukraine to Izrael (https://vimeo.com/showcase/9747121/video/80305778Q), продолжительностью 5 минут 27 секунд, в виде получения женщиной интервью у мужчины и женщины с ребенком:

Стенограмма: «Т: … Мы жили в Киеве до войны и работали….. И вот уже второй раз мы бежим от российских войны….. Мы ехали больше 2 недель, чтобы найти место, потому что все города принимали людей из центральной части Украины, с востока. Мы спали в ванной комнате или в коридоре…..Мы впервые смогли хорошо выспаться, знаете, не слоняясь никуда, не слыша никаких сирен…..».

Согласно заключению специалиста эксперта-лингвиста научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» П от 27 марта 2025 года, в обозначенных публикациях содержатся отдельные косвенные лингвистические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности, происхождения (россияне).

Посещение названного информационного ресурса может быть осуществлено как посторонними лицами, так и несовершеннолетними учениками <данные изъяты>. По состоянию на 16 апреля 2025 года, названный информационный ресурс не удален.

Вышеописанные обстоятельства явились поводом к вынесению 18 апреля 2025 года прокурором Вахитовского района города Казани постановления о возбуждении в отношении директора <данные изъяты> К дела об административном правонарушении и основанием привлечения её к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан и в судебном заседании на настоящей стадии производства, К, её защитник Г сослались в том числе, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права; в деле отсутствуют доказательства совершения К противоправных действий, квалифицируемых в качестве административного правонарушения; в силу диспозиции статьи 20.3.1 КоАП РФ, директор <данные изъяты> К не является субъектом вмененного ей административного правонарушения.

При оценке доводов жалобы заявителя необходимо руководствоваться следующим.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признаются, в частности, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года №11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, социальной группы, приверженцев той или иной религии. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

Приведенные разъяснения, применимы к сфере административной ответственности.

Принимая решение о назначении К административного наказания по статье 20.3.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из доказанности вины последней в совершении вменяемого ей административного правонарушения при обстоятельствах, описанных в постановлении прокурора Вахитовского района города Казани от 18 апреля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении.

С таким выводом следует согласиться.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из взаимосвязанных положений статей 26.1, 26.2, 26.7 КоАП РФ следует, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора Вахитовского района города Казани от 18 апреля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения (л.д.1-7); объяснениями Т от 10.02.2025 (л.д. 11); Положением о школьном сайте <адрес> (л.д. 43-45); актом осмотра Интернет-страницы от 11.02.2025 (л.д. 71-72) заключением специалиста от 27.03.2025 (л.д. 48-70) и другими доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.1 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Вопреки позиции защитника Г, заключение специалиста эксперта-лингвиста научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» П от 27 марта 2025 года отвечает требованиям статьей 26.2, 26.7 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам такого рода.

Следует указать, что дополнительно представленное заявителем для исследования заключение специалиста Б по результатам исследования, рецензирования заключения специалиста эксперта-лингвиста научно-экспертной лаборатории экспертиз социогуманитарного профиля ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» П от 27 марта 2025 года и пояснения специалиста Б данные в судебном заседании на настоящей стадии производства, не ставят под сомнение обоснованность выводов в заключении специалиста П

Доводы защитника Г, сводящиеся к утверждению о том, что в соответствии с диспозицией статьи 20.3.1 КоАП РФ, заявитель не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены как несостоятельные. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено судьей в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ по делам данной категории, административное наказание назначено заявителю в пределах санкции статьи 20.3.1 КоАП РФ.

Состоявшееся по делу постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2025 года, вынесенное в отношении К по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу К – без удовлетворения.

        Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

         Судья                                                                                                           Сабитов И.Н.